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河南新安以租代征千亩基本农田:农民今后生活如何保障

来源:今日头条 作者:佚名 人气: 发布时间:2019-05-23
摘要:河南新安以租代征千亩基本农田:农民今后生活如何保障

来源于:中州新闻网

    土地是农民赖以生存的物质基础,也是国家粮食安全的重要保障。自改革开放以来,由于土地无偿无期限、不合理流转的使用,导致城镇用地和工业用地扩展较快,耕地急剧减少。为此,国家制定了详细的法律法规,严格控制占用耕地,各级政府和国土资源管理部门也深入开展法制宣传工作,提高全民法制意识,切实加强耕地保护。然而,一些地区不但不能深切理解和贯彻国家土地政策,而且还变相占用耕地。近日本报不断接到群众反映的河南省新安县就是如此——

 

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    以租代征千亩基本农田,农民今后生活如何保障
    近日,本刊接到河南省新安县群众的举报,该县南李村镇南张村和陈屯村上千亩耕地,被强占用于建设正大公司养猪基地,其中绝大部分是受保护的基本农田。
    接到举报后,本刊领导非常重视,特派记者前往新安县调查采访。5月14日,记者一行来到南李村镇南张村,在新宜公路西侧,广袤的麦地之中,有一片正在建设的场房十分醒目。据南张村和陈屯村的群众反映,场房及办公楼是河南正大畜禽有限公司建设的养殖基地。
    关于土地的征用,记者调查了解到:征地过程中,南张村和陈屯村都没有召开村民大会,也未张贴和出示征地文件,仅由村干部口头通知村民组组长,村里的土地被正大公司租用建设养猪场,租用的合同是镇政府签的,合同具体细节村干部也不清楚,只知道征用了南张村和陈屯村江屯村民组约500亩土地,合同签了5年,每亩每年给900元租金。耕地被租用后建了房子,5年后土地已经不能再耕种,到时不再租用了怎么办?对于这个问题,村干部的答复是正大公司建设基地投资那么大,肯定不会只租5年,5年后肯定会续签,所以村民们不用担心这个问题。2017年四五月份,在对耕地进行丈量、补偿500元/亩的青苗款后,正大公司强行将已经抽穗的小麦铲除。

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    南张村和陈屯村村民们反映,场房及办公楼占用500亩耕地只是第一批,今年正大又要租用约600亩土地,今年三四月份已经丈量,都是厂房旁边的麦地。这次的租金是每亩每年750元,租期还是只有5年,比前年的第一批土地的租金低,是因为这次租地是用来种树和绿化,是为了降低畜禽粪便物的污染。
    据调查了解,村民们都很反对土地被租用,至于原因主要两个:一是土地是农民的根,没有了耕地,他们觉得年龄大了后,外出务工困难,没有耕地就没有生活保障。二是他们还担心土地和环境被污染,影响他们的生活及健康。
    南张村和陈屯村村民反映,这一千多亩土地几乎都是耕地,绝大多数是基本保护农田,一亩一年能收玉米一千二三百斤,小麦一千多斤的上等地。村民将记者带到“新安县南李村镇永久基本保护农田”公告墙处,其上公示的“南李村镇永久基本农田保护区四至范围图”印证了他们反映的情况。公告墙上明确:“三、不准占用基本农田进行植树造林,发展林果业;四、不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;”显然,南张村和陈屯村的基本农田被以租代征,建设正大养殖基地违背了国家政策法规。
    基本农田是确保国家粮食安全的基础,根据国家土地管理法及实施条例等相关的土地法律法规,征收基本农田必须由国务院批准。征用土地方案经依法批准后,由被征用土地所在的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征用土地所在地的乡镇、村予以书面形式的公告,要听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见,对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决。征地补偿、安置方案确定后,用地单位与被征用土地的农村集体经济组织和农民签订征地补偿、安置协议。禁止“以租代征”,对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人, 应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任;非法批准"以租代征"用地项目的国家机关工作人员,依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的,应依法从重处罚;涉嫌犯罪的,应移送司法机关追究刑事责任。
    针对新安县南李村镇违法占用基本保护农田之事,希望有关部门依法处理,本刊将继续关注此事进展!

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来源于:中州新闻网

责任编辑:佚名

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